24岁的张界，从去年开始持续感冒发高烧，今年2月到泸州医学院附院做检查后才知道，他患的是先天性心脏病，引起左心室肥大、心肌内膜炎等疾病，医院要求马上住院观察做手术。听说要花上10万，张家人一筹莫展，得知参加新农合后能得到“大病特病补助”报销后，才下决心四处筹资做了手术。3月18日，历经9个多小时，张界顺利做了手术。此次手术，共花各类医疗费10.4万元。江安县新农合管理中心在接到张界的各项报销凭证后，根据国家政策规定，迅速作出了给予报销补助5万元的处理。

据悉，这是宜宾市迄今为止最大金额的新农合补助金。

这只是我市新型农村医疗合作制度在我市城乡实行的一个剪影。医疗卫生工程是我市八项民生工程的重中之重，今年以来，我市新农合覆盖10个区县，参合人数381万人，覆盖农业人口432.5万人。建成功能完善的社区卫生服务机构10个；社区卫生服务人口覆盖率达到85%。启动8个妇幼保健机构建设；为1个妇幼保健机构配备急救设备。

“新农合”铺就农民“健康路”

2006年开始，新农合制度在我市各区县相继实施，我市乡镇卫生院全部上划到了县政府管理，市政府出台了全市新型合作医疗政策，全市制定了建立以大病统筹为主、坚固基本医疗、其他医疗保障为补充的多形式、多层次的农村医疗保障体系的目标。

2006年，兴文县建立了新型农村合作医疗制度，至2007年底，全县15个乡镇的 322个村开展了新型农村合作医疗，参合农民数达32.074万人，占全县农业总人口的80.71%，覆盖人口39.74万人。全县补偿62386次，累计补偿资金支出802.07万元，新型农村合作医疗管理水平不断提高。

2007年，长宁县新型农村合作医疗工作全面启动，2007年农民参合率80.78%，2008年农民参合率88.87%。从2007年新农合启动以来，截止2008年9月，对参合农民报帐补偿总额已达2500余万元，较好地解决了农民群众看病就医问题。

新型农村合作医疗制度的建立，大力缓解了农民看病贵问题，因病致贫、因病返贫在一定程度上得到有效缓解，农民健康水平得到进一步提高，新型农村合作医疗制度受到了广大农民群众的欢迎。基层医疗机构救治能力也得到进一步增强，促进了医疗卫生事业的发展。

“党政工程”：妇幼保健机构建设

妇幼保健机构是为妇女儿童提供公共卫生和基本医疗服务的专业机构，社区卫生服务机构是为社区居民提供“六位一体”的基层卫生服务机构，是城市卫生服务机构的网底。

在听取了部分市级部门主要负责人的发言后，杨冬生说，市级部门在宜宾加快发展的过程中总体上是达标的，达到了党和人民的要求，在座的各位没有辜负组织的期望，在各自的岗位上为宜宾的发展作出了积极贡献。市委对大家的工作是基本满意的，对大家的工作是认可的，对大家付出的辛劳也是肯定的。

改革开放30年来，宜宾政治、经济、文化、社会发展呈现出一派欣欣向荣、生机勃勃的繁荣景象，思想观念不断解放，政治更加清明，经济社会快速发展，人民生活极大改善，社会保障不断健全，人均GDP跃居全省第四。全市人民的精神面貌发生了翻天覆地的变化，宜宾这座历史文化名城更加焕发出新的时代光辉。游开余在致辞中说，我们就是要通过展演优秀文化节目，回顾改革开放三十周年取得的丰硕成果，唱响改革开放好、共产党好、社会主义好的赞歌。

游开余指出，回首峥嵘，令人鼓舞；展望未来，催人奋进。让我们乘着改革开放的强劲东风，以科学发展观为指导，按照党的十七大和十七届三中全会的要求，全面落实宜宾市委加快建设长江上游川滇黔结合部经济强市的各项战略部署，奏响宜宾“加快发展、科学发展、又好又快发展”的盛世华章。

据了解，为隆重纪念改革开放三十周年，宜宾从全市范围内遴选了分别在国家级、省级和市级（一等奖以上）获奖的13个优秀文艺节目予以展演，以欢歌曼舞的形式，回顾历程、检阅成果、激励创新，在花团锦簇的舞台上唱响春天的颂歌。

《啊吙哩吙噻》

《把宫搜诏》

据了解，本届酒圣节以打造宜宾酒都城市名片为主题，力争构建文化与产业相互促进的平台。酒圣节期间将举办包括祭祀大典、焰火晚会、民俗文化巡游在内的17项活动。由中央电视台策划编制的酒圣节开幕仪式暨《激情广场》演出也将亮相央视荧屏。会上，各牵头单位汇报了各项活动的筹备进展情况，同时就筹备过程中的出现的一些问题提出了意见和建议。

吴光镭在仔细听取了各单位的汇报后指出，办好酒圣节有利于发挥宜宾特色优势，有利于推动宜宾文化的发展，有利于提升城市文明形象，有利于巩固酒都宜宾的地位。全市上下要充分认识办好酒圣节在促进酒产业发展、酒文化挖掘、酒都形象展示等方面的积极作用。

吴光镭说，我们要以酒圣节各项活动为载体，让宜宾人充满自豪感和自信心，在办好酒圣节的过程中进一步提升文明程度。现在离活动正式开始只剩一个月时间，希望各牵头单位主动积极、高度重视这项工作，发挥聪明才智，把本届酒圣节办出特色、办出亮点、办出成效。

据悉，作为2008中国宜宾酒圣节系列活动之一，“酒都圣女风采大赛”活动正在如火如荼的进行中，届时，所选拔出来的“酒都圣女”将作为酒都宜宾形象大使的展示出来，是源远流长的传统酒文化与时尚元素结合的精彩一笔，将成为2008酒圣节的一个另类亮点。

（宜宾新闻网记者 杨晓川 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

空气质量得到改善

每天都要到翠屏山去锻炼的王女士谈起宜宾环境的变化时深有感触，她告诉记者：“近几年宜宾加大了对环境的整治力度，我们的生活环境得到了改善，特别是在早上上翠屏山锻炼的时候，感觉空气都清新了许多。”

据了解，今年以来，宜宾关闭豆坝电厂2台10万KW机组，加上2006年关闭的该厂2台5万KW机组，共直接减少二氧化硫排放量约6万吨。煤炭行业已直接关闭或整合关闭总生产能力72万吨的矿井20对。水泥行业关闭5条平均生产能力4万吨/年的机械化立窑。 

同时，天原集团股份有限公司投资近1600万元，对热电厂1-5＃燃煤锅炉完成烟气脱硫整改并投入运行；投资近870万元为水泥生产线新增7套布袋收尘设施，并进行电除尘器整改。宜宾纸业股份有限公司投资1530万元的燃煤锅炉烟气脱硫整改工程建成投运。宜宾五粮液集团公司投入4700万元对现有燃煤锅炉进行脱硫除尘技改，对现有环保糠壳锅炉进行消烟除尘技改，对6台20吨燃煤锅炉采取锰矿法制取硫酸锰治理烟气，其中脱硫除尘技改工程已建成并投运。 

截止目前，我市2008年列入省政府的7户限期治理企业、2户畜禽养殖企业，以及列入市政府的53户限期治理企业的污染整治工作已取得成效。7户省级限期治理企业中：1户企业已关闭，1户企业停产待关闭，4户企业进入治理后的试运行。同时，2户畜禽养殖企业也进入治理后的试运行，9户市挂牌整治的畜禽养殖企业污染治理也基本完成。

饮用水水源保护

为保证我市的水质，宜宾市环保部门重点开展了饮用水水源保护区的环境整治、工业园区环境违法问题整治和重点行业污染整治，防止了污染事故的发生。同时加强了污染源自动监控系统建设，对重点污染源实施有效监督。目前，全市沿江和重点监控的63户企业废水在线监控设施与省、市联网，设备投入约1000万元，有15户企业安装了烟气在线监控设施，企业投入建设资金约750万元，有效地防止了重点污染源企业不正常使用污染治理设施和偷排行为。

饮用水水源保护

今年以来，我市相关部门共现场进行监督检查10610人次，现场检查单位1981家，对不能达标排放的企业，实施行政处罚65件，罚款金额35万元，责令停产停业7家。

广播电视网络 遍地开花

1980年以来，我市对农村广播的网路、站房、站内设备进行标准化建设，使农村有线广播网朝着高标准、高质量、多功能方向发展。1983年在南溪县建立小调频台，进行小调频传输广播节目的试点，到1985年底，全区除筠连县外，各县、市都分别建成大、小调频台，基本实现了县（市）站（台）到区、乡站广播节目的有线传输和无线传输相结合。

1975年在翠屏山上建起500W调频广播转播台收转四川电台节目，1987年7月建成中波转播台，到2000年，有中波广播发射转播台1座、发射功率1千瓦，调频发射转播台13座，总发射功率4.69千瓦，实验台1座、发射功率4千瓦，广播人口覆盖率为92.4%。

1975年10月，我市在翠屏山上建成发射功率为1千瓦的黑白电视转播台，转播四川电视台节目，1986年10月又建起了我市第一座卫星电视接收站，到2000年全市卫星地面站已达到2795座，成为接收中央和省级台电视的主要手段。全市现有广播电视无线发射（差转）台11座，广播发射功率累计达到19200瓦，电视发射功率达到5900瓦，覆盖率为60%左右。  

2006年我市又完成了对汉王山广播电视信号传输光纤工程建设，新建广播电视发射塔一座；对发射台原发射传输系统进行了固态化改造，有效地改善了我市广播电视无线发送的信号质量。2007年，市内的高县、筠连、珙县、兴文、江安、长宁六个县和市电视台所辖的七个无线发射差转台完成了中央农村节目覆盖的第一期工程建设。

公共文化服务设施明显改善

创建文化先进县（区）、乡(镇)成效显著

县乡文化的发展是宜宾文化的支柱。宜宾以创建文化先进县、文化先进乡(镇)“双创”活动为载体，推进基层文化建设。目前全市已创建四川省文化先进区县8个，占县（区）总数的80.00%；创建四川省文化先进乡镇46个，四川省民间艺术（特色）文化之乡10个，四川省文化示范乡镇13个，共计69个，占乡镇总数的37.10%；市级文化先进乡镇97 个，占乡镇总数的52.15%；全国文化先进社区2个，市级文化示范社区35个，共计37个，占社区总数的12.33%。

文艺创作捷报频传

现代舞剧《赵一曼》

群众文化活动方兴未艾

“酒都风情”新农村新农民文艺比赛

良好的群众基础是文化活动的主要载体。宜宾围绕打造“一县一品”、“一乡一品”的文化品牌工程，从1997年开始的“宜宾市戏剧小品比赛”已成功举办七届，数百个戏剧小品奔涌而出。以“酒都风情”、“翠屏之春”、“玉壶之春”等为代表的群众性品牌文化系列活动已成届制延续开展。闹元宵龙狮舞、端午节龙舟赛、名酒文化节、竹文化节、苦丁茶节、梨花节、川南苗族风情节等各具地方特色的群众文化活动竞相举办；送戏、送电影、送书等送文化下乡活动持续开展；农村文化、社区文化、企业文化、行业文化、老年文化、少儿文化等蓬勃开展。

文化队伍逐渐壮大

艺术表演团体

文化遗产保护有条不紊

筠连大唢呐

1978年前，我市仅有省级文物保护单位4处，30年来，我市重点实施了僰人悬棺、真武山古建筑群、江安夕佳山民居、大观楼、云南会馆前院、翠屏书院、叙州古城墙及冠英街民居、长宁县双河文庙等文物保护单位的修缮工程。1986年，宜宾市被国务院公布为“历史文化名城”，各级文物保护单位目前已达170处，其中全国重点文物保护单位8处、省级文物保护单位35处、市级文物保护单位27处、县（区）级文物保护单位100处；还有省级历史文化名城——江安、中国历史文化名镇——翠屏区李庄镇、省级历史文化名镇——屏山县龙华镇。已有“五粮液传统酿造技艺、江安竹簧工艺、宜宾面塑、珙县珙石雕、兴文大坝高装”等6类11个项目列入省级非物质文化遗产名录。

文化产业长足发展

吴光镭一行冒着蒙蒙细雨，先后前往沿江路、岷江路五粮液集团大门前、洞子口农贸市场，对沿街占道经营、三轮车运营、车辆乱停乱放、市场管理、户外广告创建文明城市氛围等情况进行了了解。每到一处，吴光镭都认真查看，并不时针对相关情况询问有关部门。

在随后的汇报会上，市级有关部门负责人分别对前期创建文明城市的工作作了汇报，同时针对创建工作提出了相关意见和建议。市交警支队负责人认为，为保护行人生命安全，防止出现横穿街道的情况出现，应该在城区各大主干道上安装隔离带，并组织专人进行秩序维护。市规建部门负责人表示，城区许多商家所制作的广告牌都有不规范的情况，农贸市场建立和经营不合理、占道维修等情况依然存在，在下一步的创文工作中将着力解决这些突出问题。

会议通报了国务院关于国家宏观经济政策重大调整的相关信息。在世界金融危机日趋严峻的背景下，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，11月５日召开的国务院常务会议提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了十项更加有力的扩大国内需求的措施，并确定了4万亿元投资计划。

会上，市政协副主席、市发改委主任谢杰通报了我市项目推进工作。面对国家宏观经济政策重大调整，我市发改委积极应对，按照市委、市政府提出的建设长江上游川滇黔结合部经济强市的战略定位，以全市“十一五”规划重点项目和市重大项目储备库为基础，认真对照国家提出的十项扩大内需措施，对我市在建和储备项目进行了梳理，初步完成了全市项目表，共计277个项目，涉及能源交通重大基础设施、生态环境保护、民生工程、社会事业、农村基础设施、产业化升级等六大分类项目，总投资约1700亿元。

近年来，在市委、市政府的关心和重视下，我市认真贯彻国家老龄工作、老年体育工作的方针政策，老年体育事业蓬勃开展，全市已经建立了四级（市级、区县级、乡镇级、村和社区级）老年人体育组织网络，68万老年人口中，体育人口已达38万人，占老年人总数的55%。老年体育协会在全市19个广场组织开展了老年健身活动，参加人数每年达120万人次，老年人们身着整齐的服装，或唱或跳，已成为戎州大地上一道亮丽的风景线。谈到老年体育事业所取得的如此辉煌成绩，宜宾市老年人体育协会主席、市级机关老年健身协会会长、宜宾市腰鼓秧歌协会会长段志华高兴地告诉记者：“宜宾老年体育之所以能蓬勃发展，完全得益于改革开放。”

艰苦创业 挺过困难时期

广场活动蓬勃开展

1997年开始，广场活动开始进入了一个新的发展时期。“每建一个广场，我们就带领队伍去抢占地盘。”段老幽默地告诉记者。在老体协健身队伍的带动下，越来越多的市民加入到这个健身阵营中，退休后的老年人再也不愁无所事事，健身运动不仅成为他们打发时间、增强身体素质、促进身心健康的好的方法，更多的老年人则是将运动当成了退休后一项全新的事业，一个发挥余热的好方法，纷纷自发加入到宣传老年体育事业的队伍中去。

截止目前，宜宾市19个广场都广泛开展了老年体育运动，参与人数每天达4000人次，每年120万人次，老年人积极的投身到体育中去的精神也影响并带动了不少中青年人，现在的健身队伍中，经常可以看到他们的身影。

“没有参加老体协之前，感觉我们是一盘散沙，都是自己搞自己的活动；加入之后就不一样了，老体协把我们握指为拳形成合力，统一组织、安排，各项体育活动办得有声有色，而且还更加规范，影响力不断增强。”珙县老体协的孙碧珊谈起自己加入老体协后的变化时，深有感触地说。

座谈会上，市级有关部门、各金融机构负责人结合当前国际国内经济形势，就我市面临的机遇和挑战，畅所欲言。人行宜宾中心支行王比一表示，我市作为金融生态城市，信用环境、信贷环境较好，要突出重点项目、重大工程的扶持力度，合理扩大信贷规模。省农村信用社宜宾办事处胡敏说，世界经济危机和金融危机的到来让群众普遍持持续观望的心态，政府应出台一些促稳定的政策，让老百姓敢于消费，以带动经济的发展。

吴光镭在听取大家的发言后指出，面对当前的金融形势，要审时度势，先人一步，超前谋划。政府将加大对全市重点工程、重点项目、重点企业的支持力度，加快工程进度；加大对中小企业的融资力度，通过完善机制、体制，调整产业结构，在合作中实现共赢。各银行要多在战略上作考虑，弄清大环境，向上争取，加大对优势产业的投资。同时，应该帮助企业理清思路，加大信贷支持力度，积极应对金融风险变化，共同促进地方经济发展。

（宜宾新闻网记者 杨晓川 文/图 编辑 杨艳 责任编辑 甘科）

目前，全市已培育出规模以上重点龙头企业123家，建立特色优质农产品种植基地301万亩（指农耕地包括复种面积）、养殖基地258个，参与农业产业化项目农户达127万户（次）, 农户参与面达30%以上，户均年增加收入1260元以上（高于全市农民人均水平20%以上）。

叙府茶业的员工们正在挑选茶叶

龙头企业不断发展壮大

珙县楠桥村的桑园

优质农产品基地建设初具规模

龙头企业和经济合作组织，采用合同契约、订单收购、土地租赁、土地参股和自建自育等方式，连接带动了30％以上农户参与农业产业化经营项目，大力发展优质农产品基地，实行规模化经营、标准化生产。目前已建优质农产品种植基地769个、规模达到301万亩（耕地），发展养殖基地258个。列入产业化经营的优质粮油种植面积230余万亩、优质茶叶基地49万亩、优质桑园面积40余万亩、畜牧水产养殖基地258个、商品林竹面积466万亩、果蔬基地158万亩、烟叶和花卉等基地也具有一定规模种植。

翠屏区邱场乡桐子园村的茶园 

高县政务中心一角

问在效能关键点 “五治”活动治顽症

“抓机关行政效能建设，重点在找准问责的关键点。就是治理部分干部身上存在的软、懒、散、庸、贪。”高县县委书记陈政说。2007年9月,高县档案局一起局长与副局长发生纠纷的事件，引起了全县的广泛关注。这一事件的发生，不仅干扰了高县档案局正常的工作秩序，而且在全县干部职工中造成了不良影响。高县县委、县政府研究决定，对该事件给予严肃处理，局长、副局长就地免职，调离原单位。

对这起纠纷事件的处理，反映了县委、县政府狠抓效能建设的决心。为了确保“软、懒、散、庸、贪”这些制约效能的关键问题问责到位、整治到位、改进到位，高县结合实际，将责任追究细化为“问题见面、整改督查、问题通报、问责学习、责任追究”五个环节，建立了五步问责新机制。2008年以来，高县已对6个部门进行了全县通报批评，对56人实施了效能问责。

狠抓工业强县 提升效能创奇迹

效能问责的“紧箍咒”，使广大干部群众深切感受到了县委、县政府抓行政效能的决心，有力地保障了机关行政效能建设向纵深推进，促进了发展环境进一步优化，带来新的发展机遇。

高县月江水电站（资料图片）

四川省水电集团高县电力有限公司，是原来的高县电力公司引进四川省水电集团投资股份重组后的新公司。“原以为办理这些手续起码要一个月，但是没有想到，县税务局等部门主动上门服务，仅仅十多天就把所有手续办完了！”四川省水电集团高县电力有限公司副总经理邹正杰非常满意。提前十多天完成任务，总公司对高县的行政效能非常满意，决定将高县作为西南片区重点投资县，准备继续开发月江水电站，新建符江水电站，修建月江110千伏变电站，进行第三期农网改造等工程，首期投资5.5亿元以上。而这一变化，主要得益于高县行政效能建设的显著成效。

便民利民为民  政务中心办实事

“以前办个事情可能要花一个多月的时间，现在到县政务服务中心，大厅里的指南一目了然，办事效率也真是快，短时间就办完了，明天我就可以挂牌营业了。”李智是高县庆符镇的一名个体经营商，他来到高县政务服务中心，办理相关经营手续。

李智的一番话，道出了广大市民对于高县政务服务中心为民办实事的心声。2007年7月，高县率先实行了两个三心合一，将人才交流中心、招投标交易中心、政务服务中心合一，将政府采购中心、建设工程招投标中心、国有资产产权交易中心合而为一，实行统一进场交易、统一信息公开、统一监督、统一管理，大大提高了为群众办事的效率。

味甲天府的屏山椪柑即将丰收

“再过一个月左右，我家的椪柑就成熟上市了，到时候欢迎你们来品尝哦。”在屏山县新安镇金江村，果农周蜀霞一边给果树除草，一边告诉记者。记者看到，她家的椪柑树上果实累累，又大又圆的椪柑泛着淡淡的金黄色。她说今年自家将有3吨以上的椪柑。

资料图片：味甲天府的屏山椪柑

“尽管受年初冰雪灾害影响，我县龙眼、枇杷等水果几乎绝收，但是由于后期气候好，我县的椪柑产量却比去年略有增加，即将丰收。”该县果品协会协会分析，由于成年果树增加，加之气温好，果农重视管理，所以，2008年该县的3.3万亩椪柑预计产量达到1.8万吨，比去年增加0.4万吨。 

预防“寒流”  县乡村三级联动

在听取了市移民办关于当前移民工作进展及近期工作建议后，杨冬生指出，我市前阶段移民工作通过艰苦的努力，基本跟上了提前2年多开展的向家坝水电站枢纽工程建设步伐，应予充分肯定。但屏山库区移民均在市内安置，头绪多、涉及广、难度大，移民干部队伍是移民工作的重要力量，责任重大。当前，移民工作要在怎么做和怎么做好上下功夫，这也是每一位移民干部的职责所在。移民工作要以属地为主，屏山县和接安区县必须明确各自职责，切实担负起移民工作的主体责任。市移民办要细化责任，加强指导、居间协调，做好政策把关。

杨冬生强调，政策和策略是党的生命，也是移民工作的生命线，是做好移民工作的基本前提。移民工作政策性强，做移民工作必须要有政策水平，移民干部都要成为政策专家。移民工作是做人的工作，移民干部要以朴实的作风开展工作，不能把从事移民工作当官做，不能官僚，移民干部不能在廉洁上打任何折扣；要迈开双腿到基层，要到移民家中去，多与移民交谈，与移民交朋友，把工作做到户、做到人；通过共同努力，使移民开创新生活，使屏山抓住新机遇。

吴光镭要求，移民工作责任重大，要不负重托履行职责；要带着深厚的感情，主动细致做工作；要认真借鉴其他库区的经验教训；要认真学习、消化、严格执行移民政策。

市委副书记陆振华主持座谈会，并要求移民干部要不负重托，不辱使命，共同打好移民攻坚战。市政府副市长王剑明参加了调研，并就移民工作提出了意见。

（宜宾新闻网记者 曾志鹏 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

11 月6 日上午，宜渝高速公路BOT项目纳溪至宜宾段控制性工程奠基仪式在宜宾市南溪县金鸡村隆重举行, 标志该工程建设全面启动。市委书记、市人大常委会主任杨冬生作重要讲话，并宣布宜渝高速公路BOT项目纳溪至宜宾段控制性工程奠基，市委副书记、市长吴光镭主持了奠基仪式。四川省交通厅副巡视员黄兴棣，四川公路桥梁建设集团有限公司董事长、总裁孙云，泸州市市委常委、常务副市长杨松柏出席奠基仪式并讲话，市领导徐进、吕晓莉、向辉礼、游开余、梁熙扬、王开义、陈光礼、汪伯谦，市政府秘书长彭正琦及省级有关部门负责人、项目投资方四川省公路桥梁建设集团公司、项目沿线泸州、宜宾两市政府及项目部门负责人、施工单位代表、群众代表上千人出席了奠基仪式。

宜渝高速公路BOT项目纳溪至宜宾段是国家高速公路网的成渝环线高速公路的重要路段，西接在建的宜宾至乐山高速公路连乐山、雅安、成都，东接拟建的合江（渝川界）至纳溪公路连泸州至重庆，横贯宜宾和泸州全境，不仅与其它路段共同构成完整的成渝地区环线，还将川黔高速和内江——宜宾——云南水富两条国家高速公路网主线项目（分别为横16厦门至成都和纵9重庆至昆明的一段）连接为一体，并通过隆纳高速公路与成渝、内遂等高速路相通，借助川黔高速与毕节至六盘水高速公路、毕节至贵阳高速公路连接；且随着成渝环线高速公路其余路段的陆续建成，加快沿线地区的经济建设与共同发展。

 

杨冬生一行首先来到市农科院大观现代农业科研基地，认真听取该地负责人的介绍，杨冬生指出，要及时增添措施，项目要尽快开工建设，争取尽早发挥效益。科研基地早点建起来，对农业、农村的发展是一件大好事，要乘十七届三中全会的东风，把三中全会的政策落实到位，各级财政要大力支持，协调沟通，充分发动群众，创造良好的外部环境，为科研基地的早日建成贡献力量。

在南溪县慧民农机专业合作社，杨冬生不时询问农机合作社有多少机手，一年有多少收入。在得知农机合作社一年有五十多万元收入时，杨冬生十分高兴，他说，办农机合作社是好事，既解决农民外出打工后家里的人力缺乏的问题，又可以带动村民增收致富，可以多研究多规范，让农机合作社壮大起来，帮助更多的人致富，这是符合科学发展观要求的创造性举措；要在组织上多管理，解决好人才、资金、技术、信息缺乏等问题，要按照十七届三中全会精神的要求，探索多渠道农民增收致富的路子，发展农业现代化，向规模要效益，向产业要效益，提高粮农的种粮效益，调动农民的积极性，鼓励更多的人回乡创业，胆子可以更大一些，路子可以更宽一些，真正能让农民富裕起来。

冒着蒙蒙细雨，杨冬生一行来到翠屏区征兵体检站（宜宾市军供站），看望慰问应征入伍青年、接兵干部以及体检医师。在听取了体检医师的介绍，了解了今年应征入伍青年的身体状况后，杨冬生说，今年征兵体检新增了心电图和B超检查，一定要严把关口，把各方面都优秀的人才选拔到部队去接受锻炼，为宜宾争光！

在听取了翠屏区征兵工作情况汇报以后，杨冬生对今冬征兵工作给予肯定。他指出，今冬征兵工作是在全国上下深入开展学习实践科学发展观活动的新形势下进行的，做好今年征兵工作意义重大，一定要按照锦涛同志的要求：“把富国和强兵结合起来，一手抓经济，一手把国防，为国家分忧！”杨冬生要求在征兵工作中要严把关口确保质量，科技强军，为部队输送优秀人才。“翠屏区已10年无退兵，征兵工作一直干得不错，要继续做好方方面面的工作，比如说在学校办预军班就比较好，可适当开展此类活动，把那些有志青年都送进军队这所大学去接受锻炼！”杨冬生说。

据悉，今冬征兵工作主要有三个方面的新变化：征集主体有所变化。由乡镇、街道分散的适龄青年向各级各类院校（普通本科、高职高专、普通高中、普通中专、职业高中、技工学校）2008年度应届毕业生调整。各级各类院校完成专业课程学习后，参加实习的2009年毕业生也可报名应征；体检项目有所变化。将心电图检查、腹部超声检查、艾滋病和吸食毒品检测、心理检测作为征兵常规检查项目；确定兵员有所变化。对应届毕业生、学历高的青年优先报名、优先体检、优先政审、优先定兵；大专生、本科生的年龄最高放宽到22岁。对高学历应征青年体检除器质性或传染性疾病外，不实行单科淘汰。抗震救灾和灾后恢复重建工作中表现突出的青年优先批准入伍。截至11月3日，翠屏区报名参军的青年中，已有大学毕业生47人，在校大学生25人，务工返乡青年254人。

自10月20日今冬征兵工作开始以来，我市各地适龄青年报名参军非常踊跃，征兵工作进展顺利。

（宜宾新闻网记者 侯云春 文/图 编辑 张洋 责任编辑 甘科）

开工典礼上，市委常委、常务副市长徐进代表市委、市政府及526万宜宾人民，向工程开工表示热烈的祝贺！向出席开工典礼的各位领导、嘉宾表示热烈的欢迎！向多年来促成工程早日开工建设付出辛勤劳动的各级领导、各有关方面、各界朋友表示衷心的感谢！徐进表示，加快发展水泥建材产业，是充分发挥筠连矿产资源优势，将资源优势转化为经济强势，实现县域经济社会新跨越的重要路径；也是发展循环经济、淘汰落后产能，构建资源节约型和环境友好型社会的客观要求。筠连水泥项目的开工建设，既为筠连县域经济的腾飞构筑了新的支撑，也为宜宾推进工业强市战略注入了新的活力。

川煤集团董事长、党委书记肖天任表示，促进地方经济发展、社会和谐，川煤集团义不容辞。筠连水泥项目建设，将一手抓工程管理，一手抓环保建设，在实现经济增长的同时，保护生态环境，促进宜宾水泥行业结构调整，为地震灾区恢复重建生产更多优质水泥。

最后，由杨冬生等为工程开工奠基。

筠连县地处川滇结合部，境内拥有丰富的石灰石资源和煤炭资源，全县石灰石资源估算量为160亿吨，煤炭资源35.8亿吨，适宜建设大型水泥生产线。近年来，筠连县依托自身资源优势，坚持走工业强县道路。随着由川南煤业开发建设的鲁班山南、北两对大中型矿井竣工投产，拉开了大中型工业建设的序幕。日产4000吨熟料新型干法水泥生产线项目是四川调整优化水泥产业布局，发展先进水泥生产工艺而批准建设的重点项目，工程的开工建设，对加快筠连工业发展步伐，优化宜宾水泥工业结构，改善宜宾水泥业经济运行质量，发展循环经济，特别是对支持灾区抗震救灾和灾后重建、恢复生产具有十分重要的意义。

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筠连县4000t/d熟料新型干法水泥项目工程由四川芙蓉集团实业有限责任公司开发建设，工程在巡司镇工业集中区新建一条日产4000吨熟料带窑外分解的新型干法水泥生产线，年产熟料150万吨，年产水泥200万吨，是我省目前在川南建设规模最大的一条水泥生产线。该项目采用新型干法预分解生产工艺，是当前世界水泥生产的主要技术，具有生产能力大、自动化程度高、产品质量高、能耗低、工业废弃物利用量大等优点。项目同步配套建设自发自用的低温余热发电设施，装机9MW，年发电量6480万KWH。工程拟用地面积28.1公顷，概算总投资约8亿元，计划建设工期14个月。项目建成后年产值可达7亿元，利税可实现1亿元左右。

（罗强 刘羽 编辑 张洋 责任编辑 赖武明）

  

每个城市发展到一定阶段，就会发现自己需要新的经济增长点，而金融生态环境就是城市经济发展核心竞争力。据了解，此次评选出的中国金融生态城市分别是：安徽省池州市、江苏省南通市、广东省韶关市、湖南省岳阳市、河南省驻马店市、陕西省宝鸡市、河南省三门峡市、陕西省渭南市、陕西省铜川市、广西自治区崇左市、甘肃省白银市、四川省宜宾市、新疆自治区石河子市、河南省新乡市。

作为中国金融史上具有里程碑意义的一次盛会，此次年会颁发的这枚“中国金融生态城市”的奖牌，可谓分量十足。这个出于专家的严格考量、基于评委会层层审核的评选结果，代表的不仅仅是一种荣誉，更是宜宾市经济社会协调发展的明证。

（宜宾新闻网记者 刘牛 编辑 杨艳 责任编辑 赖武明）

新闻链接：什么是金融生态？

金融生态是指金融发展成长中所需要依赖的外部环境，主要包括经济环境、法治环境、信用环境和制度环境，甚至包括历史文化环境等。在现代城市发展过程中，金融生态环境逐渐提升到与经济建设、环境建设同等重要的位置，并成为一座城市竞争力的有力表现。同时也逐渐成为检验各城市政府执政能力和水平的新视角。

这只是一个缩影，改革开放三十年来，宜宾市卫生工作的成绩远不止这些。卫生系统沐浴着党的阳光雨露，乘着改革开放的东风，无论是城乡卫生基础设施，还是医疗技术服务和人民健康水平，宜宾的卫生医疗都发生了翻天覆地的变化。

就医条件实现大改善

改革开放三十年来，宜宾市始终把人民的生命健康放在第一位，着力于医疗卫生事业的发展。城市建设过程中，群众的就医条件不断改善，从“赤脚医生”到接受高等教育的专业医疗人才，从“望闻问切”到高科技大型诊疗设备，从破旧、低矮的老建筑到窗明几净的现代化病房，从“病去如抽丝”的治标到“预防保健为主”的治本，城乡医疗质量有着显著的提高。

有着百年历史的宜宾市第一人民医院以“看好老百姓的病，让老百姓满意”为宗旨，经过三十年改革实践，几十载的艰辛求索，已发展成为集医疗、教学、科研、预防为一体的现代化国家三级综合医院、国际爱婴医院，先后荣获全国三八红旗集体、全国巾帼文明岗、四川省文明单位、四川省园林式单位和四川省“十佳”城市医院等荣誉。

70年代 医生和他工作的环境

1986年卫生部考核筠连县基本消灭丝虫病专家组访视腾达镇龙井村慢性丝虫病患者

经过几十年的发展，医院地产面积从过去的1.67万平方米增加到3.45万平方米，房屋面积从过去的1.26万平方米增加到7.57万平方米。其中新建病房面积为3.9万平方米，业务用房面积2.6万平方米。先后新建了药剂大楼、门诊大楼、总务大楼、B区门诊住院楼，彻底改变了医院房屋设施陈旧，用房紧张的状况。医院职工人数增加到1061人，目前拥有高级职称人员102人，中级职称人员230人。大专以上学历的医技人员有831人，其中医学博士和硕士70人，位列省内同级医院前列，形成了一支高素质的医疗技术团队。目前医院开放床位达1200张，年门诊人次达到近40万人次，住院人数从过去的1万余人次增加到目前的3万余次，年手术台数从过去的4000台以下增加到目前的10000余台。平均住院日从过去的15天缩短到目前的11天左右，平均治愈好转率提升到现在94.6%。2003年4月，医院成功地开展了我国中西部地区地市级医院第一例肝移植手术。医院技术达到省内同级医院先进水平。

1993年，宜宾市第一家民营医院的成立，使我市医疗机构步入了民营的行列，直至2001年，民营医院如雨后春笋般兴起，得到了长足的发展。民营医疗机构的建立，打破了过去一直由政府独家办医院的格局，不仅减轻了国家财政负担，而且建立了医疗市场竞争机制，有利于医疗卫生事业的发展和医疗服务质量的提高，方便了人民群众就医，让患者得到了医疗服务的实惠。

2001年，市中心血站成立，大力开展公民无偿献血，无偿献血占临床用血比例逐步提高，到2004年已达到98%，辖区内无非法采供血现象，无经输血传播艾滋病等重大事故发生。

2004年，宜宾成立紧急救援中心，关闭了除“120”以外的急救电话，完成了对突发公共卫生事件、大型活动和元旦、春节、五一、十一等节假日的医疗救治工作，增强了对交通干线以及旅游风景区突发公共卫生事件的应急处理能力。

2007年5月16日，宜宾一医院挂牌成为成都医学院附属宜宾医院 

各区县的医疗条件也不断得到改善，30年来，兴文县县级医院固定资产达 5820万元，配置了现代化医疗设备，价值3879万元。新建和改建了县人民医院、县中医院、县疾病预防控制中心、妇幼保健院，改造和新建了 15 所乡级医院，为15所乡级医院和322所村级医疗站配置了基本医疗设备。到2007年，全县有卫生机构431个，有县卫生执法大队、县新型农村合作医疗管理中心、县人民医院、县中医院、县疾控中心、县保健院6个县级医疗卫生单位，15个建制乡（镇）卫生院，322个村卫生站，88个个体诊所。县、乡医院共有业务用房36032㎡，病床420张。彻底改变了全县人民的就医环境。

改革开放初期，宜宾县医疗卫生机构仅有85个，其中公立医院27个，乡镇联诊所58个，医疗技术人员严重不足，医疗技术水平极度落后，远远不能满足人民群众基本的就医需求。

党的十一届三中全会以后，宜宾县卫生工作者立足实际、勇于探索、不断创新，积极争取项目推进全县卫生服务体系建设。目前全县现有卫生医疗机构638个，其中县级医疗机构9个，乡镇医疗机构26个，镇级中医机构1个，村卫生站535个，民营医院7个；医疗机构业务用房共59168平方米。全县基本形成了以县级为中心，乡镇为枢纽，村级为网底的农村卫生三级服务体系，卫生服务体系基本健全，较好地满足了人民群众看病就医的需要。

截止2007年底，屏山县有各级各类医疗卫生机构总数274个。其中县级医疗卫生单位6个、中心卫生院6个、乡镇卫生院10个、村卫生站103个、村卫生室70个、门诊15个、个体诊所1个、其他医疗机构14个。县级医疗卫生单位编制人数280人，现有卫生人员241人，乡镇卫生院编制人数179人，现有卫生人员160人。

就医条件的改善，极大地满足了老百姓的就医需求，医疗卫生服务体系基本建成，服务领域大为拓展，保障能力大为提高，为全市社会经济发展发挥了不可替代的作用。

医疗技术服务实现大跨越

市一、二医院成功开展了体外循环心脏直视手术、肝移植手术、肝癌切除术、肝门胆管癌根治术等重大手术，引进了核磁共振、电视腹腔镜、PRK、原子吸收仪、进口的TOSHIBA全身螺旋CT扫描机、GE全身CT机、戴安力关节镜、科以仁眼科激光治疗仪等先进设备为代表的医疗卫生新技术、新项目、新设备，展示了全市医疗卫生技术水平和服务质量的不断提高。

磁共振

2007年筠连县基本消除疟疾血检考核

在疾病防治方面，建立健全了结核病防治组织管理与技术服务体系，按照现代结核病防治管理与技术要求，全面实施了归口管理和现代防治策略，使防治工作走上了正规化、科学化管理轨道。对传染性肺结核病人实行全程督导管理。实施现代结核病防治策略（DOTS），全市覆盖率为100%。在此期间，艾滋病防治工作走上科学防治轨道，初步形成政府领导、多部门合作、全社会参与的艾滋病防控体系，每年对1500名左右高危人群进行了HIV检测，同时借助中英性病、艾滋病防治合作项目，在社会的各个层面开展了安全套推广应用，并在全国率先开展静脉吸毒者针具交换试点，以及对以往有偿献血人员和“两劳”人员进行艾滋病病毒筛查，共筛查15305人，从2006年开始，还开展了美沙酮药物维持治疗试点工作和母婴阻断治疗。“香港健康快车”来宜，使1000名白内障患者重见光明。

健全农村医疗保障体系

为认真贯彻《中共四川省委、四川省人民政府关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定》，我市的乡镇卫生院全部上划到了县政府管理，市政府出台了全市新型合作医疗政策，全市制定了建立以大病统筹为主、坚固基本医疗、其他医疗保障为补充的多形式、多层次的农村医疗保障体系的目标。

2006年，兴文县建立了新型农村合作医疗制度，至2007年底，全县15个乡镇的 322个村开展了新型农村合作医疗，参合农民数达32.074万人，占全县农业总人口的80.71%，覆盖人口39.74万人。全县补偿62386次，累计补偿资金支出802.07万元，新型农村合作医疗管理水平不断提高。

2007年，长宁县新型农村合作医疗工作全面启动，2007年农民参合率80.78%，2008年农民参合率88.87%。从2007年新农合启动以来，截止2008年9月，对参合农民报帐补偿总额已达2500余万元，较好地解决了农民群众看病就医问题。

2007年，高县参合农民389153人（不含截止10月31日参合新生儿448人），参合率 85.68%。基金专户到位1874万元，按要求对县财政补助资金提取了风险基金并统一管理，2007年共有79081人次享受到了新农合的补偿1026.44万元，受益率20.72%。其中对单次住院费用在1万元以上的149人，除按比例报销外，还大病特补了91万元。

新型农村合作医疗制度的建立，大力缓解了农民看病贵问题，因病致贫、因病返贫在一定程度上得到有效缓解，农民健康水平得到进一步提高，新型农村合作医疗制度受到了广大农民群众的欢迎。基层医疗机构救治能力也得到进一步增强，促进了医疗卫生事业的发展。

此